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深度起底:剪不斷理還亂的壓力管道分類和分級

發布于:09-11 文章來源:微信公眾號化工客棧

        最近關于壓力管道分級的爭論甚囂塵上,加上近期陸續發布的各種相關標準規范以及總局條文等,簡直讓壓力管道設計人員如墜五里云煙,摸不著頭腦了。壓力管道的分級不僅牽涉到眾多的設計院、工程公司,而且建設單位和國家特種設備安全監督管理部門也是深受困擾,壓力管道分級的混亂給實踐中帶來了很大困難,那么我們就深度起底一下,到底壓力管道的分級是如何規定的,在具體的實踐執行中,為什么會造成如今的局面。


         在探討壓力管道分級之前,需要明確什么是壓力管道,即壓力管道的定義。我們知道壓力管道屬于特種設備之一,依據權威性最大的《中華人民共和國特種設備安全法》(2013年主席令4號)第二條:“國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行?!?/span> 和第十八條:“國家按照分類監督管理的原則對特種設備生產實行許可制度?!?nbsp;這兩個條款是壓力管道定義和許可分級的法律依據!
         在2013年當時國務院負責特種設備安全監督管理的是國家質檢總局下轄的特種設備安全監察局,簡稱特種設備局。依據《特種設備安全法》,質檢總局在2014年10月30日發布了114號公告:《質檢總局關于修訂《特種設備目錄》的公告》,重新修訂了特種設備目錄,該《特種設備目錄》一直沿用至今!雖然2019年4月24日,國家市場監督管理總局特種設備局發布了關于征求《特種設備目錄》修訂意見的函,但截止到目前還在研究中,未正式發布。在2014版《特種設備目錄》代號為8000的壓力管道,其定義是這樣的:“壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監督管理還應按照《安全生產法》、《石油天然氣管道保護法》等法律法規實施?!?/span>
           當然對于這個官方的定義,在實際的適用范圍上也產生很多現實問題,本文暫且不談,我們繼續往下進行。


          明確了壓力管道的定義之后,我們接著進入壓力管道的分類環節,注意這里是分類,而不是分級,我們先談分類,再談分級。在2014版的《特種設備目錄》中將壓力管道劃分為3個大類和7個品種,如下表: